甘總工辦發﹝2016﹞26號


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省總工會辦公室
　　　　　　　　　　　　關于印發《甘肅省總工會組織部2016年工作要點》的通知

各市州總工會、省級產業（系統）工會，省直機關工會，省總直屬基層工會：
　　現將《甘肅省總工會組織部2016年工作要點》印發你們，請結合實際，抓好貫徹落實。


    　　　　　　　　　　　                    甘肅省總工會辦公室
                          　　　　　　　　　　　　 2016年3月29日


　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肅省總工會組織部2016年工作要點
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�2016年3月29日）

　　2016年組織工作總體思路是：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和中央、省委黨的群團工作會議精神，按照省總工會十一屆九次全委會工作部署，貫徹落實《甘肅省總工會關于新形勢下加強基層工會建設的實施意見》、《甘肅省總工會基層組織建設工作規劃(2014—2018年)》，堅持“鞏固、發展、提高”的總要求，繼續深化基層工會建設“落實年”活動和“農民工入會集中行動”，以“鄉鎮（街道）工會規范化建設推進行動”為主線，以“發揮勞模表率作用、創建百家示范村工會”活動、“創建百家示范社區工會”活動為兩翼，堅持改革創新，堅持統籌協調發展，不斷增強工會組織的凝聚力和吸引力，提升全省工會組織建設工作整體水平。
　　一、擴大工會組織覆蓋面，推進基層工會規范化建設
　　1、深化基層工會建設“落實年”活動。持續推進在各類企事業單位特別是非公有制經濟組織、社會組織中普遍建立工會，不斷擴大對新領域、新階層和小微企業的有效覆蓋。將25人以上未建會企業作為建會重點領域，重點幫助指導、重點調研督查、重點考核激勵，確保建會率保持在90%以上。以組建基層工會聯合會、聯合基層工會為主要手段，重點推動落實“五個一”的工作要求。規范建立區域性、行業性基層工會聯合會、聯合基層工會，促進25人以下企業實現組織覆蓋。
　　2、深入開展“農民工入會集中行動”。按照《甘肅省總工會關于開展“農民工入會集中行動”實施方案》，把開發區（工業園區）、建筑項目、物流（快遞）商貿餐飲服務業、家庭服務業、勞務派遣單位、農業專業合作組織等作為集中行動的重點領域，摸清底數，統籌謀劃，掛牌銷號，扎實推進“農民工入會集中行動”，不斷完善會員會籍流動接轉服務制度，農民工會員數較去年增長15%以上。
　　3、開展“鄉鎮（街道）工會規范化建設推進行動”。制定出臺《關于組織開展“鄉鎮（街道）工會規范化建設推進行動”的實施方案》，從2016年開始，每年按照各市州所轄鄉鎮（街道）總數的30%比例部署創建、申報驗收，力爭用三年時間使全省90%以上的鄉鎮（街道）工會達到規范化建設標準。
　　4、組織開展“雙百”示范村、社區工會創建活動。組織開展“發揮勞模表率作用、創建百家示范村工會”活動和“創建百家示范社區工會”活動，在全省建立100家示范村工會、100家示范社區工會，示范帶動全省村、社區工會組織建設。
　　5、規范基層工會組建工作。緊扣建立工會籌備組、發展會員、召開會員（代表）大會、民主選舉和工會換屆等關鍵環節，規范建立健全工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會，工會委員會委員、主席、副主席和經費審查委員會委員、主任、副主任由會員（代表）大會選舉產生，并報上一級工會批準，不斷提高建會質量。
　　6、加強基層工會民主制度建設。制定出臺《基層工會會員（代表）大會規范》，規范建立工會會員（代表）大會制度，按期換屆選舉和定期向會員大會或會員代表大會匯報工作制度，會員代表民主評議、民主測評工會負責人制度，會員（代表）大會按規定選舉、撤換、罷免工會領導人制度等，保障會員的民主權利。落實《企業工會主席產生辦法》，健全完善企業工會主席產生機制。
　　7、做好數據庫擴容和管理使用。按照全總統一安排，以第三次全國經濟普查有關名錄數據為依據，及時對數據庫進行擴容升級，及時更新預置數據，擴容涵蓋國有企業、產業活動單位和社會組織，提高管理系統的完整性和實用性。適時舉辦全國工會基層組織建設管理系統數據庫管理員培訓會，嚴格規范錄入，提高數據質量，進一步做細做實建會數據庫，穩步推進會員實名制普惠服務工作。
　　二、加強職工之家建設，不斷增強基層工會的凝聚力和吸引力
　　8、以建設“六有”工會為基本要求，進一步規范職工之家建設活動�？偨Y吸收基層創造的經驗做法，適時修訂省級職工之家、職工小家考核驗收標準，制定甘肅省總工會職工之家建設管理辦法（試行）》，通過3—5年的努力，力爭實現全省85%以上的基層工會基本達到“六有”目標，激勵更多基層工會爭創各級模范職工之家。
　　9、以落實“雙亮”“四權”為重點，深化職工之家創建活動。指導基層工會深化“工會組織亮牌子、工會主席亮身份”活動，努力提高企業工會“雙亮”工作覆蓋面。以會員參與、程序規范、效果評估、公開透明為原則，從推進基層工會會務公開、落實會員代表常任制、落實會員（代表）大會制度等方面入手，保障會員的知情權、參與權、選舉權和監督權，不斷提高基層工會工作群眾化、民主化水平，深化和豐富職工之家創建活動。
　　10、以會員評家驗家為基礎，不斷提升職工之家建設水平。落實《甘肅省總工會關于開展會員評議職工之家活動的意見》，建立會員評家報告制度、記錄制度、檢查制度、激勵制度，把工會工作的評判權真正賦予會員和職工群眾，推動會員評家工作制度化、規范化、經�；�，有效提升職工之家建設水平。
　　11、組織開展評選表彰活動。組織開展省級模范職工之家、模范職工小家、優秀工會工作者、優秀工會積極分子等先進集體和個人的推薦評選表彰工作。
　　三、加強工會組織工作，為全省工會工作發展提供組織保障
　　12、深化工會工作先進縣區創建活動。適時對已經命名的全省“工會工作先進縣區”進行調研復查，對今年申報的“工會工作先進縣區”組織驗收，不斷深化工會工作先進縣區創建活動，提升縣區工會工作的能力和水平。
　　13、加強省級產業（系統）工會建設。協調有關部門共同對省級產業（系統）工會現狀進行調研，推動解決省級產業（系統）工會存在的困難問題。
　　14、加強干部協管。落實《甘肅省總工會關于規范市級工會換屆和屆中領導班子成員調整有關程序的規定》，做好市州總工會、省級產業工會領導班子成員調整的程序報批、干部考察等工作。加大工會干部協管工作力度，結合工作督查考核、巡察等工作，就進一步加強工會工作、領導班子建設等，向同級黨委組織人事部門提出意見建議，積極協助地方黨委及組織部門選好配強工會領導班子。
　　15、加強市縣總工會機關隊伍建設。推動落實省編辦、省總工會《關于加強市縣工會機關建設有關問題的通知》，加強市縣總工會機關隊伍建設，落實按同級副職專職配備市縣總工會經審會主任工作。年內對各地落實《通知》情況進行統計調查，積極協調省編辦有重點、有針對性地進行督查。
　　16、多渠道充實基層工會干部隊伍。通過爭取更多社會公益崗位、市縣工會自愿選聘社會化工會工作者等方式，拓寬社會化工會工作者選聘渠道，擴大基層工會工作者隊伍。對已聘用工會組織員的選聘、管理、工資補助資金發放及作用發揮情況進行調研，修訂《甘肅省工會組織員管理辦法》，建立工會組織員選聘、使用、履職、考核、退出機制。繼續做好年度社會化工會工作者工作經費分級負擔工作，協調有關部門及時下撥補助經費。
　　17、加強干部培訓工作。按照全總統一安排，制定甘肅省工會干部教育培訓五年規劃，不斷拓寬培訓渠道、創新培訓方式、豐富培訓內容、提高培訓實效，統籌部署工會干部教育培訓工作。市州、縣區工會要按照分級負責、分級培訓的原則，以鄉鎮（街道）工會、基層工會聯合會、聯合基層工會和非公企業工會專兼職干部為重點對象，以工會基本理論、基本知識、基礎工作、基本工作方法為重點內容，以縣區工會每年至少舉辦一期培訓班為保障，加強基層工會干部教育培訓工作，實現基層工會干部培訓全覆蓋，普遍提高基層工會干部的能力水平。指導服務省總干部學校舉辦工會干部培訓班，完成調訓任務。完成省委組織部、全國總工會、省委黨校、省行政學院、省直機關工委調訓任務。
　　18、做好省工會十二大籌備工作。按照省委決定，在省總工會黨組領導下，認真做好省工會十二大代表名額分配和選舉、兩委委員推薦、大會選舉等有關工作。
　　五、著力加強自身建設，不斷提高服務基層的能力水平
　　19、穩步推進工會改革創新。做好工會改革工作的思想準備和超前謀劃，在省總工會黨組領導下，跟進對接全總的改革思路、要求和舉措。結合地方工會換屆、班子調整，通過增加委員會、常委會中一線職工代表、先進模范人物代表、農民工代表比例，在工會領導班子中選配兼職副主席等，提升代表性、群眾性。探索推進地方、產業、基層工會干部雙向掛職工作，培養鍛煉干部，提升干部工作能力水平。
　　20、注重制度建設。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《事業單位人事管理條例》和中央、省委組織部下發的有關文件，制定干部選拔任用、交流、考核、日常管理以及檔案、勞資管理等系列文件規定，不斷完善省總工會機關干部人事工作制度。
　　21、注重工作創新。督促指導各級地方、產業工會組織部門，從基層組織建設工作的薄弱環節、工作難點和空白點入手，積極創新打造亮點，從本地本單位的優勢工作入手，積極探索，通過再創新、再深化打造亮點，帶動提升全省基層工會建設工作再上新臺階。開展工會基層組織建設工作創新成果推薦評比活動，12月底由各地、各單位申報，評比確定等次，進行通報表揚。
　　22、強化部門自身建設。貫徹落實習近平總書記有關把各級組織部門建設成講政治、重公道、業務精、作風好的模范部門要求和全省組織部長會議精神，強化政治意識，提高專業能力，踐行“三嚴三實”，真正做到政治上特別堅定、公道正派上旗幟鮮明、能力素質上特別過硬、作風上特別嚴謹認真，廉潔自律上特別嚴格、工作上特別務實有效，不斷增強工作的系統性、預見性、創造性，更好地履行組工干部的職責使命。鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，認真開展“兩學一做”學習教育，不斷改進工作作風，破除“機關化、行政化”傾向，加強與部門聯系點、聯系職工的聯系和服務指導工作，突出問題導向和改革創新，加大調查研究和解決實際問題力度，更好地服務基層，服務職工。

                                                               
  甘肅省總工會                           2016年3月29日印發 

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